板橋区議会 2022-10-26 令和4年10月26日決算調査特別委員会−10月26日-01号
その上で、教育委員会が令和３年５月に発表した不登校対応ガイドラインというのがありますけれども、令和２年のアンケートでも勉強が分からなくなったというお子さんは少なくなかったんですけれども、このガイドラインを見ると、勉強が分からなくなったということに対する未然防止策として、授業スタンダードの徹底、ＩＣＴ機器の活用、分かる、できる、楽しい授業、興味、関心、意欲を引き出す授業と書かれているんですね。
その上で、教育委員会が令和３年５月に発表した不登校対応ガイドラインというのがありますけれども、令和２年のアンケートでも勉強が分からなくなったというお子さんは少なくなかったんですけれども、このガイドラインを見ると、勉強が分からなくなったということに対する未然防止策として、授業スタンダードの徹底、ＩＣＴ機器の活用、分かる、できる、楽しい授業、興味、関心、意欲を引き出す授業と書かれているんですね。
新飛行ルートにおける落下物対策につきましては、国土交通省において、世界に類を見ないと言われております落下物対策総合パッケージを取りまとめて、落下物対策の充実・強化を図っており、日本に乗り入れる外国航空会社に、落下物防止対策の事業計画への記載の義務づけや、国の職員による駐機中の航空機の機体の抜き打ちチェックなどが実施され、未然防止策の徹底により、2022年８月時点では、羽田新飛行ルートにおける落下物事案
１、区は、これまでにも解決に向けた未然防止策、早期発見策、相談体制の充実やスクールソーシャルワーカー、別室登校支援などとともに、不登校の状態に応じた多様な学校以外の教育機会の確保などの取組を拡充してきましたが、不登校児童・生徒の割合が都内平均と比べても高いことに対する原因はどう分析しているのか、伺います。
◎松野美幸 子ども家庭部長 私からは、不登校の未然防止策のうち、大学との交流による対策についてお答えします。 大学との交流の取組は、自分の将来を思い描くヒントを得たり、実際に身近なモデルを目の当たりにすることで、学校生活に夢を持つことにつながり、不登校を未然に防ぐ観点からも大切であると考えます。
続きまして、落下物対策につきまして様々にご意見がございましたけれども、国の資料をそのままここに示しましたので、資料４につきましては、未然防止策の徹底等、ここに書いております。 １枚めくりまして、部品欠落の報告制度の充実ですとか、その次のページは落下物防止対策の義務化ですとか、様々に国の取組をその次のページまで載せさせていただいております。
②今後、更に不登校児童・生徒を減らすためには、不登校発生の未然防止策が重要であると考えます。区としては、どのような未然防止策を考えているか、今後の方向性を伺います。 ２、不登校となってしまう原因は、児童・生徒により十人十色です。したがって、その支援には、それぞれの個に合わせた方法をとり、本人の意欲を高めていく必要があるでしょう。
ネット上での性情報を閲覧することによるトラブルについて、こちらについて専門家を招いて児童・生徒、そして子どもたちだけではなくて保護者、そして地域住民の方にも参加していただいて、その対応策ですとか、未然防止策の啓発を行っているところであります。
安全性に対しては、世界に類を見ない落下物対策基準を国内外の航空会社に義務づけるとともに、国土交通省職員による駐機中の機体チェック体制を構築するなど、未然防止策の徹底を図ることで、高水準な安全確保のためのさまざまな努力が続けられています。そして、あってはならないことですが、万が一落下物が発生した場合の補償制度、速やかな被害者救済のための補償費立替制度、見舞金制度も運用されています。
国は落下物対策につきましては、第６フェーズの説明会で配布している資料において、未然防止策の徹底として落下物防止対策基準の策定、落下物防止対策集による未然防止、駐機中の機体チェックの強化、部品等脱落防止措置に関する技術基準について技術的対策を追加し、今後も必要に応じて対策を追加していくなどとし、安全対策をさらに進めているところでございます。
施設所管課総合所見では、こうした状況を踏まえ、課題解決に向けた対策や未然防止策を講じており、運営については問題なく実施できていると判断しております。また、財務状況は良好との結果を得ております。 また、大田スタジアムでございますが、財務状況の所見は良好でございます。管理運営を適正に代行できると判断しております。
安全性に対しては、世界に類を見ない落下物対策基準を国内外の航空会社に義務づけるとともに、国土交通省職員による駐機中の機体チェック体制を構築するなど、未然防止策の徹底を図ることで、高水準の安全確保のためのさまざまな努力が続けられています。 そして、あってはならないことですが、万が一、落下物が発生した場合の保障制度、速やかな被害者救済のための保障費立てかえ制度、見舞金制度も運用されています。
不登校の未然防止策に力を入れていくということですが、具体的にどのように保護者、児童と、例えばこの施策の中のブリッジスクールだったり相談学級だったりといういろいろ相談できるところがあると思うんですが、学校がどのように対策をしているかというその具体的な例をお示しください。
不適正事務の発生を防止するためには、職員一人一人が内部統制推進委員会を通じて共有した他部署での事例と自らの事務手続を照らし、自発的に未然防止策を考え行動できるよう取り組んでいく必要があります。今後、職場内研修等を通じて、自ら進んで課題解決に取り組む職員を育成し、適正な事務を執行する組織風土の醸成を図ってまいります。 次に、区職員に対する評価と課題の解消策についてのお尋ねです。
所管委員会では、「未然防止のための原因究明の中で、点検整備の不備が発生につながるので、未然防止策を積み重ね効果を上げてきており、未然防止に万全を期す。一定の説明と対応をしている」との意見がありましたが、未然防止に万全を期すといっても現在効果の検証中であり、全て万全とは言えませんし、国の丁寧な説明で住民の理解を得ることは当然です。よって陳情の採択を求めます。
もうこの二、三件という数字でございますので、相談がございましたら当然、関係職員から話を聞き取りまして、必要に応じた指導や助言を行っているところでもございますし、これは実際に起こったときの対応で、未然防止策としまして、当然ハラスメントの防止の研修、これは様々な形でやらせていただいているところでもございます。
国は、このような要因分析に応じた具体的な未然防止策を積み重ね、関連部分の構造や点検整備の改善など様々な対策が相まって効果を上げてきており、今後も未然防止に万全を期すとしております。
落下物対策については、国は平成30年３月に「落下物対策総合パッケージ」を策定し、未然防止策の徹底や事案発生時の対応強化を図っています。 「落下物対策総合パッケージ」では、新たに落下物防止対策基準を定め、平成31年１月から国内の航空会社、３月からは日本に乗り入れる外国の航空会社に、この基準を遵守することを義務づけています。
○香川人権政策課長 具体的な相談などの支援ももちろんですけれども、委員御指摘のとおり、未然防止策、社会の考え方や価値観、ＤＶが起きないような構造にしていくということは、非常に大きな課題であるというふうに受けとめております。
区として、外部評価でも指摘されている未然防止策についてどのような対策を講じているのか、確認します。 東京都の捨て看板等の共同除却キャンペーンでは、捨て看板の内容は不動産に関するものが圧倒的に多く、９割程度が不動産業によるものとなっています。
未然防止策を強化しながら事故時の補償も充実するということ自体が、落下物をゼロにすることは困難であることを示しています。練馬上空は、着陸態勢に入るため、落下物に見舞われる可能性が大です。これを防ぐには新ルートをやめる以外にありません。 第２は、低空飛行による騒音も大きな不安要因です。 練馬では1,000メートル前後と、現在の２分の１の高さを飛び、騒音は70デシベルに上がります。